黨的十九屆五中全會明確了“建設高質量教育體系”的政策導向，并確定了到2035年建成教育強國的目標。面對新使命新要求，要推動高等教育改革創新，必須推進文科教育創新發展。為響應黨的二十大精神，促進新文科就業創業主體規模變化，四川外國語大學“創新筑夢，科創未來”創業調研團（以下簡稱“調研團”）于2023年7月10日至8月10日就重慶創業園進行相關調研和分析，探究重慶市對大學生創業發展的環境及前景，其中尤其關注人力資源和外貿產業園。
在調研前期調研團隊長鄒同學為每位參與者分配了不同的任務，每個成員都有自己的調研方向，并將成員分組細分位聚焦企業和人才以及創業。其中，部分調研團小組成員走訪重慶創業園區，了解大學生入駐政策。此次調研整合了線上資料查找和線下走訪調研，報告分為以下幾個部分：

一、園區分布

調研團對重慶現存園區進行統計，并附表格如下：

現存園區： 共1358個	重慶市區：1250個	渝北區：187個（最多）  九龍坡區：137個    江津區：89個  江北區：84個 沙坪壩區：82個 南岸區：81個 巴南區：78個           北培區：55個    大足區：46個   合川區：41個   永川區：36個  綦江區：34個    璧山區：31個   萬州區：27個   涪陵區：27個  銅梁區：26個    渝中區：26個   長壽區：25個   潼南區：25個  大渡口區：24個  榮昌區：23個   平洲區：18個   南川區：17個  梁平區：16個    黔江區：12個   武隆區：3個（最少）
	縣（鎮）：108個	墊江縣：17個   云陽縣：14個   忠縣：13個  酉陽土家族苗族自治縣：12個    石柱土家族自治縣：12個  秀山土家族苗族自治縣：9個     巫溪縣：8個    奉節縣：7個 豐都縣：5個    巫山縣：5個    彭水苗族土家族自治縣：4個  城口縣：2個

 

                   圖表 19聚焦人力資源和外貿領域的創業園名單
                      （圖表信息來源于“前瞻產業研究院”）
人力資源園區有如：中國重慶人力資源服務產業園，位于重慶市渝北空港國際新城，于2011年7月獲得人社部批準籌建，是繼上海產業園之后，全國第二個國家級人力資源服務產業園。
外貿園區有如：重慶市渝北區臨空國際貿易示范園，位于重慶自由貿易試驗區內，由渝北區商務委牽頭打造，是重慶市唯一一個集貿易、金融、結算、倉儲、辦公于一體的外貿集聚園區。
調研團通過調研得出：重慶創業園（尤其是重慶人力資源和外貿產業園）均位于各地較發達較便利區域，地理位置與配套條件可以提供良好的創就業環境，且本身均具備良好的創就業基礎。

二、發展分析

1.人才發展

圖表 20四川外國語大學2021屆畢業生就業單位性質分布
（圖源：四川外國語大學2021屆畢業生就業質量報告）

圖表 21四川外國語大學22屆畢業生就業行業分布
（圖源：四川外國語大學2022屆畢業生就業質量報告）
調研團通過調研得知，大多數新文科院校畢業生會從事人力資源和外貿的創就業發展，因此調研團重點關注這兩個領域的創業園。

2.行業發展

人力資源規劃是人力資源的重要組成部分，是指為實施企業的發展戰略，完成企業的生產經營目標，通過對企業未來人力資源供需狀況的分析和估計，運用科學的方法對組織設計、人力資源的獲取、配置、使用、保護等職能政策進行規劃，制定企業人力資源供需平衡計劃。從而實現企業人力資源供需平衡確保組織在規定的時間和崗位上獲得各種必要的人力資源，保證人和人都能充分發揮自己的才能，實現人力資源和其他資源的合理配置，有效地激勵和發展員工的計劃。
重慶人力資源服務產業園在功能設計上最大的特色，就是堅持把發展人力資源服務產業和推進人力社保公共事業有機結合起來，將產業基地、公共服務中心與行政中心進行一體化設計，實現市場服務、公共事務、行政管理三大職能有機銜接，打造一個產業與事業聯動融合、相互促進、特色鮮明的多功能園區。主要涵蓋人力資源要素"大市場"、人力社保公共服務"大平臺"、人力資源信息"大數據"、綜合服務產業"大基地"、一園多基地"大園區"等"五大"特色功能。其中人力資源要素大市場面積達7500平方米，可設置50多個服務窗口，布局300多個展位，可容納上萬人進場。
于2022年3月22日，商務部、人力資源社會保障部等7部門聯合公告《2022年第9號專業類特色服務出口基地名單》。中國重慶人力資源服務產業園獲批特色服務出口基地(人力資源)，這也是繼國家中醫藥服務出口基地后，重慶市獲批的第二個國家特色服務出口基地。
外貿從內容上包括貨物貿易、勞務貿易、技術貿易、金融貿易、旅游貿易、運輸貿易、文化貿易等。重慶外貿總值連續6年增長；RCEP落地實施起步良好；助企紓困取得實效；支柱產業支撐能力進一步凸顯；兩江新區成功獲批國家進口貿易促進創新示范區；成功舉辦2022年中國（重慶）跨境電商交易會（14個國家展團、13個省市代表團、24個國際國內知名跨境平臺、25個產業帶共648家企業參展，是西部地區規模最大、產業帶最多、產業鏈最全的國家級跨境電商專業展會）。據重慶市商務委相關負責人表示，2023年，重慶市商務委將努力推動外貿轉型升級，提升貿易質量和水平。
可見重慶市人力資源和外貿行業備受重視，其領域的不斷發展關乎著城市整體經濟的發展，也意味著對國際型、創新型、技術型人才的需求不斷增長。

3.園區發展

通過線上信息查找和線下走訪調研，調研團了解到重慶市人力資源和外貿方面園區發展良好。
接下來我們將選取走訪調研的代表園區進行發展分析：
重慶市渝北區臨空國際貿易示范園（以下簡稱“園區”），位于重慶自由貿易試驗區內，由渝北區商務委牽頭打造，是重慶市唯一一個集貿易、金融、結算、倉儲、辦公于一體的外貿集聚園區，也是一個以國際貿易為本，企業服務為核心的對外進出口綜合貿易園區，在各方面都具備強有力的優勢。
（1）強大的地域背景
重慶市為中國中西部唯一直轄市，是長江上游地區經濟中心。重慶市不僅是長江上游地區經濟中心，還是五大國家重要中心城市之一；國家級互聯網骨干直聯點；全國首家保稅港區貿易功能區；“新歐系”鐵路運行最成功城市；國家重要的現代制造業基地；電子商務示范城市；“一帶一路”中心節點；全國唯一跨境電商全業務試點城市；西南地區綜合交通樞紐。而渝北是重慶主城北大門、兩江新區開發的主戰場，也是全市最大的汽車制造基地、重要的智能終端生產基地和進出口基地，擁有江北國際機場、保稅港區空港功能區、悅來會展城、龍興工業開發區等市級平臺，是重慶自貿區、人力資源產業區的重要承載地。
（2）有力的政策支持
在國家的大力支持下，重慶西部產業轉型升級示范區（包括江津區、永川區、榮昌區、大渡口區、重慶高新區，以下簡稱“示范區”）成為國家首批產業轉型升級示范區之一，擔負著為全國探索產業轉型升級路徑和模式的重要使命。

產業轉型升級示范區空間位置示意圖，來源：百度百科
為支持示范區建設，重慶市發布《重慶支持新時代產業轉型升級示范區高質量發展的政策措施》并從2022年1月1日起開始實施：支持示范區創新發展（包括創新平臺建設、創新企業發展、開展創新創業等），支持示范區引育人才（包括創新人才引入、本土人才培養、優化人才保障等），支持示范區拓展發展空間，支持示范區優化營商環境，支持示范區產業轉型，支持重點建設園區，優化金融服務保障，優化多元投資體系，優化基金政策支持等。
調研團通過進一步了解得知，園區在國家政策的大力支持和指引下，制定了完善的扶持政策：
①園區內所有入駐企業均可享受政府的出口補貼政策；
②園區內所有企業均可享受一定的稅收補助政策（即會根據企業對地方的稅收貢獻，對稅額地方留存部分會按一定比例進行獎勵；對進出口公司，會根據企業情況，對開展國際貿易業務的企業進行獎補。）；
③園區將幫助申請國家、省、市的相關企業扶持政策。
這無疑為新文科人才的培育和新文科人才在外貿領域的創就業發展提供了政策引導、支持和保障。
（3）完善的配套設施與園區服務
調研團走訪首先了解到園區的運作模式：
①入駐企業需將其注冊地遷至項目所在地，并在園區內租賃辦公區域，需在項目地辦公。
②園區內除開辦公區域，所有公用區域（餐廳、會議室、休閑區域）所有企業均可免費試用。
③全區內將為入駐企業提供工商、稅務、政策咨詢、融資平臺、政策補貼及扶持申報等一站式服務平臺。
通過進一步了解，調研團相信園區堅持以此模式運作離不開其完善的配套設施和園區服務，這是園區能不斷發展壯大的堅實基礎。
園區按照每個產業板塊辦公生活配套“微循環”自成體系、有機融合的思路，著力提供符合外貿進出口企業相關產業運營發展需求和特色配套設施及服務，從“食、住、行、購、物業”等方面完善生活配套。
園區內設立1500平米的員工之家、休閑區、商務洽談吧、進出口商品展示區等多項配套區域，為入駐企業及其員工提供所需，并集合優勢資源提供五部門、五平臺的服務模式，為園區內所有入駐企業提供全方位保姆式服務，以一站式綜合服務為企業高質量發展賦能。
（4）良好的發展前景
蔡振先生在訪談中說道，臨空國際貿易示范園將繼續發揮政策、平臺優勢，貫徹渝北區打造國際一流營商環境大會精神，推動優化升級“政務平臺+企業服務”一站式“無憂服務”體系，升級打造臨空數貿云平臺，構建創新人才體系，招引孵化優質企業，鞏固核心轉化成果，做靚擦亮開放型經濟發展示范窗口。
通過走訪，調研團也切身感受到園區由內而外體現出的鮮活的生命力和強大的發展動力，一致相信園區具有良好的發展前景和廣闊的發展空間。
 
重慶華服創業園（以下簡稱“園區”），位于重慶市渝北區回興街道錦衣路8號，是重慶市渝北區區級創業孵化基地，具有極強的綜合實力與優勢。
（1）顯著的區位優勢
通過走訪得知，園區處于臨空產業地帶，中國自由貿易試驗區渝北版塊內，臨近高端時裝設計品牌的聚集陣地時裝小鎮，距離江北國際機場、兩江商務中心、重慶北站等物流通道和交通樞紐僅10分鐘車程，周邊輕軌交通9號線、10號線環繞，具有得天獨厚的區位優勢。
（2）獨特的發展模式
調研團通過重慶華服人力資源管理有限公司了解到，園區是集“多元化、特色化、數字化、信息化、智能化”為一體的綜合創業孵化平臺，以創業孵化園為載體，依托服裝工業園產業鏈的集中優勢，整合產業資源以實現“服裝技術+服裝綜合體”的雙輪驅動。同時以“政產學研”為主線，本著“筑巢引鳳 經濟引領 高效孵化 科創驅動”為目標，致力于打造一個涵蓋服裝上、中、下游的服裝產業集群，通過引進高技能人才和高新技術企業，發展區域經濟優勢，依靠一站式的服務保障體系，接納個體工商戶、微型企業、中小企業等市場主體入駐，為創業者在入駐園區的創業和發展過程中提供全方位的管家服務。
（3）完善的配套設施和園區服務
調研團了解到，園區利用現有的工業廠房打造成現代化的辦公空間，可容納300家企業和個人創客入駐辦公和總部注冊，并設有服飾展廳、會客廳、路演廳、食堂、洽談室、會議室、獨立辦公室、聯合辦公區等功能區域，水、電、網絡一應俱全。
園區提供精美的辦公環境、免費的眾創工位、成熟的政策申報、完善的財稅服務、上下游資源對接。同時立足于企業所需，利用“3+3+4”式服務平臺，為企業提供政策咨詢、人才引進、企業咨詢、人力資源管理、工商財稅、創業培訓、投融資管理、知識產權等一站式多維度全方位事務代理服務，節省企業開創的成本，降低創業的門檻和風險，為初創企業提供良好的辦公環境。
（4）優惠政策與入駐流程
調研團通過調研了解到，園區將在《重慶支持新時代產業轉型升級示范區高質量發展的政策措施》等國家政策的大力支持下發揮政策優勢，引進高技能人才和高新技術企業，提供完善的服務，全程跟進企業入駐與發展。園區入駐流程如下：
①明確企業入駐意向。
②園區洽談區入駐事宜。
③擬定入駐協議。
④企業準備相關資料 (法人信息、經營范圍等) ，園區配合辦理工商注冊(企業核名、領取營業執照、刻制公章等)。
⑤企業至園區領取相關注冊資料 (營業執照、公章、入駐協議等)。
⑥企業完成入駐。
通過線上下結合走訪調研的方式，調研團認識到：無論是重慶創業園的發展方向及前景、投資營商環境，還是優惠政策、本身的堅實基礎，都有利于不同背景新文科人才的創就業發展（尤其是人力資源與外貿方面），且發展前景與發展空間十分廣闊。
 
通過此次調研，調研團倡導：以解決實際問題為導向，新文科學子創就業大有可為！新文科人才不必局限于本專業，可向多行業多領域多方面發展，結合多學科多技術，大膽創新，自主創業，靈活就業，將個人未來發展同祖國、社會發展需要緊密聯系，一起“創新筑夢，科創未來”！而重慶創業園會為創新筑夢過程提供良好基礎和堅實支撐，這亦是推動當地創業帶動就業，促進經濟、科技發展的重要動力。