目前，蘋果產業已成為我縣農業的主導產業，是農民收入的主要來源。如何實現我縣蘋果產業跨越式發展，不僅關乎農民收入的快速增長，更關系到新形式下社會主義新農村建設大局。近日，我們采取走訪、談話、查資料等形式，對我縣蘋果產業的發展進行了深入調查。

　　一、發展現狀

　　我縣蘋果面積32萬畝，占水果面積的91%，其中20xx年栽植7萬畝，20xx年新建8萬畝。20xx年水果（蘋果和梨）總產量35。46萬噸，果品優質率81%，總產值8。88億，農民人均果品收入2883元。近年來，先后被評為“中國蘋果產業發展20強縣（市）”、“中國優質蘋果生產基地重點縣”、“中國果品之鄉”、國家農業（蘋果）標準化示范區等榮譽，“彬州牌”蘋果被授予“中華名果”稱號。在擴大果園面積的同時，我縣積極優化產業結構，引進了通達果汁有限公司等企業，取得了較好的經濟效益和社會效益。

　　然而，我縣蘋果面積雖然達32萬畝，但掛果園只有17萬畝，僅占蘋果面積的60 %左右。20xx年全縣水果總產值5。27億，20xx年雖然水果產值較高，但剔除價格因素，按往年較穩定價格計算，約7億元左右。產量增長不大是由于幼樹長成需要一定時間，產值不高與產業整體發展水平較低有關。但這只是我縣蘋果產業發展緩慢的表面原因，我縣蘋果產業發展緩慢的根本原因在于果品千家萬戶的分散經營模式嚴重落后于現代市場規�；�、品牌化的競爭要求，特別是生產、管理、銷售等環節嚴重滯后于市場國際化的發展要求。__屆三中全會指出，“把改革創新作為農村發展的根本動力”，要求“加快構建以公共服務機構為依托，合作經濟組織為基礎，龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。”在現行的體制框架內，如何適應市場競爭趨勢，迅速提升我縣蘋果產業素質，是亟須解決的課題。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬┕麡I產業化程度太低。我縣雖然是蘋果大縣，但蘋果栽植是由分散的單個家庭進行生產的，果業大縣是由無數個沒有生產經營隸屬關系的家庭自發種植形成的。這些家庭大多依靠道聽途說和個人的感覺進行生產和銷售，沒有統一的標準，不存在組織，生產、銷售過程都是孤立進行的。雖然我縣有專門為果業生產服務的果業服務中心，但這只是個技術服務性的直屬事業機構，并不涉及全縣蘋果業產業重組。雖然成立了果業協會，但只有幾個，數量太少，并且組織松散，生產不規格，缺少企業支撐和政府的強力支持，只能算是果業合作組織的雛形�？傮w上來看，我縣蘋果生產組織化程度太低，產業化程度更低。

　�。ǘ�）果業生產技術不高。我縣蘋果以家庭為基本單元進行生產的形式決定了果業質量在很大程度上只能取決于農民文化技術程度的高低。目前，農村文化程度較高的年輕人大多出外打工，剩下的多是些文化程度不高的婦女或老年人，而這些人卻正是我縣果業生產的基本勞作大軍。文化程度太低是這些人的集體標識。這些人對果業生產技術似懂非懂，生產多是通過經驗進行的。雖然縣上有果業服務中心，各鄉鎮都有果業技術專干，但人員太少，而且水平參次不齊，在指導果農生產時多的是理論而缺少實踐性的技術幫助，根本不能有效改變生產技術低的事實，致使我縣果業生產工藝樸實，技術落后，停滯在原初階段。

　　（三）營銷方式滯后。種蘋果是為了賣錢，這個道理人人都

　　知道，但不同的銷售方式導致的是不同的銷售結果。我縣果農采摘蘋果后，只等外地客商來給個感覺差不多的價錢買走，是一種簡單的交易關系，而這正是我縣農民賣果的普遍模式。一家一戶的種植，一家一戶的等著別人來買，價格完全為別人控制，一年的收成全在于果商給的價錢和收購的粗細。造成這種局面的主要原因是大部分家庭蘋果產量太小，只能速賣為宜；一小部分果業大戶不是沒有地方存果子，就是市場知識貧乏，營銷信息蔽塞。根本原因則是缺少現代化的營銷手段和網絡，應對不了千變萬化的大市場。近幾年，雖然建立了幾座氣調庫，但貯藏能力不到4萬噸，且代理“存”多，自主買賣少。雖然在云南磨憨口岸開設了市場，但中興公司只是一枝獨秀。

　�。ㄋ模┕芾眢w制落后。果業主管部門往往具有許多良好的發展愿望，但在一家一戶分散生產經營模式下，變革的愿望往往很難付諸實際。行政職能轉變后，基層政府的職能由以管理為主變成了以服務為主，但這種轉變并不徹底，許多政策制度到這鄉村這里就大打折扣。20xx年縣上新建8萬畝蘋果園時，縣上很重視，很著急，一些鄉鎮卻并不積極。上面的許多政策到了鄉村不是偃旗息鼓就是輕描淡寫的開個會說上面的'政策怎樣怎樣，鄉村很少深入思考過如何實現蘋果產業的大發展，幾乎從來沒有與農民一起討論蘋果樹老了怎么辦等現實問題，只一味地充當了傳聲筒。鄉村干部的行政不干預，無為之治嚴重地影響了我縣農業支柱產業———蘋果的發展。

　　三、對策與建議

　�。ㄒ唬�強化鄉鎮服務職能。目前蘋果已成為我縣農業的主導產業，但一些鄉鎮政府在事關這一主導產業的發展上卻所做甚少。許多鄉鎮的蘋果樹由于栽植較早，一些果園不是由于病害就是由于老化面臨著挖光的危險，但卻很少補植，這是造成近年來我縣蘋果產量和產值增長不快的重要原因。這幾年我們只重視了面積的擴大，卻對質量顧及不夠，致使我縣蘋果發展除過面積劇增外再沒有什么實質性進展。目前，我縣蘋果產業已由量變跨入質變的關鍵時期，亟須強化管理，創新機制，加大扶持，重點發展。應把蘋果產業發展作為一項戰略任務來抓，作為鄉村目前工作的重中之重來抓，進行認真的調查研究，制定詳細的發展規劃；應加大扶持力度，堅持“多予少取”的原則，“創新體制機制”，重視生產、加工、流通三者的平衡發展；應關心果業合作社和果業銷售公司的發展，制定專項扶助政策，協調解決融資難題，幫助他們由弱變強、由小到大；應推動企業與果農及果農合作經濟組織的合作，改善產銷鏈接關系，實現果農與經營者的共同富裕，推動蘋果產業突破式發展。

　�。ǘ�）加強果業技術指導。__屆三中全會要求，“穩定和壯大農業科技人才隊伍，加強農業技術推廣普及”。我縣蘋果質量不高的一個重要原因在于果農技術素質太低。我縣曾加大農民培訓力度，成立農業科技“110”，在電視上提高果業生產宣傳幅度，但效果并不明顯。