3月26日，中央財經大學金融法研究所所長黃震教授受邀參加2017年博鰲亞洲論壇·華商圓桌會議，在會議上與各位大咖分享了互聯網在“一帶一路”上的如何發揮作用。

互聯網+是互聯網經濟的下半場

當前，新一輪信息通訊技術革命和產業革命正如火如荼，互聯網經濟是信息化在全球引起產業變革的產物，信息通訊技術迅速影響人類的經濟社會和日常生活日趨明顯。這個過程是互聯網信息技術滲透的過程，我們可以稱之為“+互聯網”。過去被稱為電子化、信息化、網絡化或數字化的，可以看作是互聯網經濟的上半場。在電子化、信息化、網絡化、數字化完成之后，技術成果的影響主要方向不再是技術滲透，而是技術滲透之后產生的溢出效應。

互聯網信息通訊技術已經成為整個人類社會的生存環境、資源條件和基礎設施。人類的政治、經濟、社會、文化等活動都離不開這樣一個環境、條件和基礎設施，也就是人們常說的“我們正在集體遷移到互聯網上”。這就是互聯網+出現的溢出效應，可以說是互聯網經濟的下半場。當前正處在互聯網從滲透到溢出的拐點和轉折的過程之中。

以往我們對互聯網技術的滲透效應有比較多的研究和認識。但是，對于互聯網技術的溢出效應還缺乏足夠的認識和重視。所以，互聯網+是一個全新的時代課題。我們中國黨和政府與時俱進趁勢而起，及時制定了互聯網+行動戰略，對于推動中國在互聯網經濟的下半場彎道超車、后發先至，具有重要的戰略意義。

互聯網正在改造傳統經濟和生活模式

大家已經習慣了在電商平臺上購物，就是互聯網對傳統零售模式進行的一個改造。以淘寶、京東等平臺為代表，借助于互聯網、大數據、云計算和搜索匹配等技術，打造物流支持體系和電子支付體系，完成了對于傳統零售改造之后，形成了所謂新零售模式。隨著雙十一等活動震驚全球的業績，標志著中國電子商務已經走到了世界最前列。

互聯網也正在深入到傳統的制造行業，互聯網+行動計劃正在推動中國版的工業4.0，兩化同步(工業化+信息化)也讓傳統制造業出現了新的生機和活力。特別是近年在大數據支持下的精準生產，精準工業精準農業，減少了中間環節，出現了f2c模式，以小米手機為代表，大幅降低了流通環節的交易成本。從而讓普通老百姓享受到更多的互聯網經濟紅利。

互聯網對于傳統生活方式的改造也正在進行時�；ヂ摼W也改造了人們傳統的交通出行模式。當下中國正紅火的各種專車、快車和共享單車，就是借助于互聯網對傳統的出行模式做出的一個巨大改變。創業公司抓住用戶的痛點，借助于移動互聯網、地理定位、在線通訊等技術重新整合了交通工具與人的匹配關系。最大限度調動了存量資產和資源的潛在價值。

除了實體經濟之外，互聯網對于傳統的虛擬經濟的盈利模式也產生了巨大的改變，特別是對于金融教育醫療等領域近年來通過互聯網金融、互聯網教育、互聯網醫療等形式，極大地推動了金融普惠、教育變革和醫療改革事業。所以，互聯網+的巨大潛力于價值已經成為舉國上下的共識。

互聯網+在“一帶一路”建設上可以大有作為

“一帶一路”是由習近平主席構想和倡導的新的全球化戰略。由中國主導，并且得到沿線各國的響應，也得到了聯合國支持。近年來得到了快速的推進，“一帶一路”要民心相通，道路相通，信息相通，要實現這些相通、相連，我們需要新的信息通訊技術的支持，要站在更高維度來打造人類命運共同體。

由互聯網+包含的新一代信息技術的集合體包括移動互聯網、云計算、大數據，人工智能、區塊鏈以及5G網絡等等，對于加強中國與世界的溝通連接“一帶一路”上的各個節點，可以發揮重要的技術支撐作用。特別是與中國的供給側結構性改革、全面小康等結合起來，連接國內的“一帶一路”上的各個節點與國際上有關國家的節點，形成更大范圍更高緯度的資源匹配，優化資源效率。

目前，我國已經在“一帶一路”上開出了列車，加強了商貿往來，人員的交往日趨頻繁。“一帶一路”戰略已經產生了積極的世界性影響。這時候也特別需要移動互聯網、信息通訊、大數據、云計算、人工智能等技術，對有關的人員、商貿往來中的物資流、信息流、資金流等進行更高維度的支持和保障。

跨境電商在“一帶一路”上具有巨大潛力

據艾瑞咨詢的研究報告數據表明，我國的跨境電商進出口交易2016年達到6.3萬億，2017年有望突破7萬億，2018年可能達到8.8萬億。因此，在國內經濟發展乏力的情況下，通過“一帶一路”發展跨境電商。有望打造成為我國經濟發展的新引擎新動力�？傮w說來，目前跨境電商已經出現了很好的苗頭和模式，無論是在進口、出口還是進出口雙向，跨境電商都作出了有益的探索。我國代表性平臺，天貓、京東、唯品會、考拉等等也成為行業代表性平臺。

目前我國國內的電商模式已漸趨成熟，相應的物流倉儲支付結算等配套設施和技術也相應完備。具備了模式復制、對外輸出的可能性。而“一帶一路”沿線各國對于基礎設施建設、商貿往來有著巨大的需求。所以，在“一帶一路”上，我們既要加大跨境電商的零售業務接口業務的發展，也要加大跨境電商對于裝備出口、金融服務等工作的支持力度。

我國在跨境電商方面還是遇到了一些新的問題。比如說倉儲物流方面會遇到不同的政策，特別是物品通關問題上與海關密切相關。在支付結算方面，與不同國家不同的貨幣政策與管理密切相關。第三是跨文化交流的語言文字溝通問題，與國內貿易大不相同。所以“一帶一路”上，雖然跨境電商潛力巨大，但也遇到了一些難題。甚至有一種說法說跨境電商出現了資本寒冬和倒閉潮，應該引起我們高度重視。

以制度創新促進“一帶一路”上的跨境電商健康發展

最近，我國的跨境電商由于受制于有關的稅收政策以及海關的政策，特別是涉及到食品藥品等領域遭遇的一些嚴重問題，最典型的案例是日本核污染區物品借道跨境電商賣到中國，被央視曝光。目前跨境電商存在溯源難、假貨多和監管缺失等問題。所以，需要我們進行制度的創新，通關跨境電商更好的服務于“一帶一路”的建設，優化我們有關的政策和措施。

我們認為應該運用柔性監管理念應對跨境電商的新問題。最近，國務院有關部委正在進行有關跨境電商政策的調整。今年3月21日商務部網站發布了促進跨境電商零售出口平穩發展的新監管模式。明確了跨境電商零售進口商品“個人物品”的性質;強化電商企業的主體責任，以及建立風險應急處理機制。標志著我國跨境電商零售進口依然處在培育觀察期。

我國批準了一批跨境電子商務試驗區進行先行先試，批準了一批跨境電商零售試點城市，今年試點城市從10個擴大到了15個。我們認為，應該讓這十五個城市和“一帶一路”沿線的有關國家連接起來，加大試點的廣度和深度，探索出以電子商務為先導，包括物流倉儲、支付結算，稅收海關政策的調整。海關稅收等措施的不斷優化，真正造福“一帶一路”沿線的有關國家和城市，形成道路相通、商貿相通、信息相通、民心相通，福祉共享的命運共同體。