一、會計信息失真的現狀

　　1、會計信息失真的范圍廣

　　當前，會計信息失真的現象非常普遍，涉及到的單位數量多、范圍廣，幾乎涵蓋了社會各行各業的單位，既有國有企業，也有集體企業和私營企業;既有上市公司，也有非上市公司;既有企事業單位，也有行政單位、社會團體和中介機構;既有國有大型商業銀行，也有保險公司、證券公司等金融企業。例如，根據 2014年 10 月公布的《中華人民共和國財政部會計信息質量檢查公告(第二十九號)》所述：對中央企業、上市公司、外資企業等共計 95 戶企業和 44家證券資格會計師事務所(含分所)開展了會計監督檢查，發現存在三大方面的問題：第一，部分國有大型企業及下屬單位存在會計核算不實、職工薪酬管理不規范等問題，如中國鐵路物資股份有限公司多確認主營業務收入 24.41億元;第二，部分上市公司存在收入成本不實、內部控制執行不到位等問題，如黃山旅游發展股份有限公司多計收入15.64 億元，多計成本費用 15.66 億元;第三，部分外資、民營企業等存在人為操縱利潤、私設“小金庫”等問題，如太平鳥集團有限公司賬外核算商品銷售收入、房產處置收入1932 萬元。2、會計信息失真的程度深

　　近幾年，會計信息失真的程度較深，會計作假的數額較大，企業的資產、所有者權益和利潤嚴重失實，影響深遠，對國家和社會公眾造成了巨大的損失，嚴重擾亂了我國的社會經濟秩序。例如，根據 2014年 10月公布的《中華人民共和國財政部會計信息質量檢查公告(第三十號)》所述：2013 年財政部統一組織全國各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)和新疆生產建設兵團財務局開展了會計監督檢查工作。各地財政部門共檢查企業、行政事業單位 23182 戶、會計師事務所 1668 戶，發現各類違規問題涉及金額 596.8 億元。在此次檢查中，發現中國聯合網絡通信集團有限公司會計信息嚴重失真，將早年房改時撥備的住房補貼等應付職工薪酬結余長期掛賬，共計 11.09 億元;為內部員工免費提供移動電話等服務 7763 萬元，未確認收入成本，未通過“應付職工薪酬”科目核算;將市場部門分攤的折舊費、租賃費等在“營業費用”科目中核算，但在會計報表“營業成本”項目中列示，造成賬表不符，涉及金額 15.5 億元;中國聯通派遣員工工資 24.88 億元雖在人工成本中列支，但未通過“應付職工薪酬”科目核算。3、會計信息失真的危害大虛假或嚴重失真的會計信息已成為我國經濟生活中的一大公害，嚴重干擾了我國正常的社會經濟秩序，造成了大量國有資產流失，誤導投資者和債權人，使他們根據虛假或失真的財務信息作出錯誤的判斷和決策，同時也誤導政府監管部門，使監管部門不能及時發現、防范和化解企業集團和金融機構的財務風險，對國家的宏觀經濟政策的有效運行帶來了負面影響，而這也為貪污腐敗、行賄受賄等違法行為和經濟生活中不良風氣提供了溫床。

　　二、會計信息失真的原因

　　1、技術性失真

　　會計信息的技術性失真，主要是會計政策自身的局限性所造成的。會計政策是國家制定的會計法規、制度的總稱，是確保會計信息真實的重要依據和內在標準，對會計信息產生根本影響。其表現在：第一，會計政策的不完善性。會計政策不完善造成會計信息失真，具體又表現在兩個方面：一是政策的不健全，不規范，不配套，導致會計實際工作中可操作性差。以《<企業會計準則———收入>指南》為例，文中釋例極為有限，對同一類收入在不同行業企業核算應采用會計分錄的舉例方面，局限于某個行業，對其他行業則無具體闡述，使這些行業會計人員無參照依據，難以操作。二是會計政策的滯后性。會計政策是根據一定時期的政治、經濟環境的具體情況制定的，且在一定時期內保持穩定性。而現實中新的經濟情信息與客觀實際情況也必然存在一定的出入，造成會計信息失真。第二，會計政策的彈性。其是指會計法規、制度方面規定的靈活性，主要表現在會計程序與方法的多樣性規定上，多樣化處理本來有助于會計信息的真實性，但如不當運用，則可能被某種不良動機所操縱。如有些企業鉆會計政策的空子，利用會計程序和方法上所賦予企業的自由選擇權，通過擅自變更會計估計，高估資產、高估壞賬損失、縮短資產攤銷年限等手段，操縱會計利潤，導致會計信息失真。

　　2、故意性失真

　　(1)單位領導思想不端正。有些單位領導為了取悅上級領導，為“烏紗帽”或“中飽私囊”等各種目的，為謀求偷稅、漏稅、騙稅等不正當的經濟利益，以提拔、重用或降職、下崗、辭退等手段威逼利誘會計人員對會計資料和會計數據進行編造、篡改，導致會計信息嚴重失實。

　　(2)會計人員身份尷尬。會計人員造假，一是迫于他人的壓力，二是單位利益驅使。由于會計人員的聘用、任免和工資獎金以及福利待遇等都由領導決定，會計人員為了自己的前途，腰桿不硬，不得不按領導的旨意行事。部分會計人員為了單位利益而置國家利益于不顧，主動舞弊，在保住單位利益的同時，也獲得了私利。

　　(3)中介機構通同作弊。一些會計中介機構或注冊會計師在執行業務時，也有弄虛作假的問題。如深圳經濟特區會計師事務所承辦原野公司查帳驗資業務時嚴重失職;浙江會計師事務所為尖峰集團公司出具含有虛假、嚴重誤導性陳述和有重大遺漏的審計報告;深圳市鵬城會計師事務在明知云南云投生態環境科技股份有限公司(即原綠大地公司)涉嫌財務造假欺詐上市的情況下，還為其出具無保留審計意見等。

　　三、防范會計信息失真的措施

　　1、建立健全會計政策，降低技術性失真

　　對會計信息的技術性失真問題，首先應當從完善和建立健全會計政策入手，使我們的財務會計政策盡可能地全面、配套、及時，并具有可操作性。應盡量減少會計政策中可供選擇的會計程序和方法，以縮小會計選擇的范圍，降低因會計程序和方法多種選擇而造成的會計信息失真。建議采用多種技術手段，對現行會計政策的不足和缺陷予以彌補和修正。同時，還應該組織力量探索和創造新的會計方法，或采用表外披露等方法予以彌補、修正，以保證會計信息的質量。

　　2、采取得力舉措，杜絕故意性失真

　　(1)追究單位負責人的責任。會計信息故意性失真從表面上看似乎應由會計人員負責，其實從根本上看，會計信息故意性失真的根子卻在單位領導。單位領導是防止會計信息故意性失真的第一道防線。例如，新修訂的《會計法》規定：“單位負責人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”這就從根本上確立了單位的會計責任制度：單位負責人是第一責任人，必須保證會計信息的真實性和完整性。明確單位負責人為本單位會計行為的責任主體，抓住了問題的關鍵，有利于從根本上解決造假屢禁不止的頑癥。

　　(2)推行會計委派制度。改革現有單位會計人員的管理體制，逐步推行會計委派制度。會計委派制度是指政府部門、產權單位向其所屬單位委派會計人員，并授權會計人員監督所在單位會計行為和其他經濟活動的一種制度。實行會計委派制度是強化監督制約機制的有益嘗試。由于明確了委派會計人員相對獨立的職能地位，徹底改變了會計人員對企業領導的依附關系，使他們在執行業務時免除了來自本單位領導人的壓力，故有利于充分發揮會計人員的職能作用，保證會計信息的真實和完整;有利于提高會計人員的業務素質和職業道德素質;有利于強化內部制約和外部監督機制，堵塞財務管理漏洞，努力從源頭上預防和治理違反財經紀律的行為。因此，委派制度的推行，是防范會計信息失真的有力措施。