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垃圾分類“六化”模式調研報告

    發布時間:2022-08-16    閱讀:
    來源:李姝蓉 孫聞翊 邵一凡 張森韜 楊磊
垃圾分類“六化”模式調研報告
實踐背景:
社會實踐活動是學校教育向課堂外的一種延伸,也是推進素質教育進程的重要手段。今年暑假,我們組織了垃圾分類實踐隊,希望通過社會實踐來鍛煉自己的能力,為他人和社會做出貢獻。當前我國城市生活垃圾分類在社會化、市場化等方面開始新的嘗試,但是覆蓋面不高,工作推進難度較大。在今后相當長的一段時間內,垃圾焚燒處理仍然是垃圾處理的主要方式,因此垃圾分類回收道路任重而道遠。
實踐過程:
一、自我學習的成果
首先,我們團隊進行了相關知識的系統學習,我們了解到垃圾分類一般是指按一定規定或標準將垃圾分類儲存、投放和搬運,從而轉變成公共資源的一系列活動的總稱。垃圾分類的目的是提高垃圾的資源價值和經濟價值,減少垃圾處理量和處理設備的使用,降低處理成本,減少土地資源的消耗,具有社會、經濟、生態等幾方面的效益。
其次,生活垃圾造成的資源過度消耗和環境嚴重污染等問題,引起了社會各界的高度關注。如何通過城市垃圾的“分類管理”“社會參與”,體現城市生活垃圾管理的科技水平和治理效能、實現資源的充分回收和合理利用、提高公眾的環保意識和參與行為,成為理論研究和實踐探索的重大命題。解決該問題的核心在于,理清社會參與城市生活垃圾分類管理的最新情況和關鍵因素,進而準確把握社會參與城市生活垃圾分類管理的發展方向,構建合理的行動指南。[1]
最后,我們團隊以江蘇省徐州市沛縣的“六化”模式為例,思考新形勢下垃圾分類的創新方式。在生活垃圾分類處置的實踐過程中, 江蘇省沛縣五段鎮高莊村創新實踐了具有簡易化、長效化、實用化、生態化、資源化、經濟化 (低成本) 的“六化”新模式[2]。高莊“六化”新模式嘗試將行之有效的制度創新與因地制宜的技術創新相結合, 嘗試將垃圾前端分類與后端生態化處置、資源化利用相結合, 形成了一條完整閉合可循環的生態鏈條, 使整個垃圾分類處置系統成為相得益彰的有機體。因此, 具有很強的創新性、典型性和示范性, 具有以小見大、普遍推廣的重要意義。
二、實地調研的做法
鑒于,沛縣堅持“城鄉一張圖、全縣一盤棋”,以“百姓真正享受得到”為標準。[4]我們團隊搜集了一些沛縣發布的關于“六化”的地方性法規和規范性文件,垃圾分類指導,垃圾分類知識調查問卷進行打印。調研小組在不同地區尋訪,對居民進行隨機采訪,并進行調查問卷填寫,詢問居民建議總結記錄。
  1. 問卷形式調查現狀
經調查團隊成員小區垃圾分類基礎設施完善,大部分居民對垃圾分類的作用和意義有深刻認識,且能進行準確的垃圾分類。團隊成員居住的鄉村,基礎設施也得到了翻新和整改,村民響應垃圾分類政策態度積極。沛縣通過設置生活垃圾分類宣傳欄、懸掛宣傳標語、發放環保袋、發放宣傳單等形式,長期多渠道、多形式宣傳普及垃圾分類知識,強化村民環境衛生和主人翁意識,規范垃圾分類行為,推動全體村民養成自覺維護農村人居環境的良好習慣。[5]以此方式來提高鄉村居民對垃圾分類知識的理解能力。
  1. 響應政策參與實踐
沛縣加大精準指導力度,由鎮政府(街道辦)和企業共同組建“三員”隊伍、實行“三分管理,即督導員負責監督指導,由農戶對生活垃圾進行“初分”,將廚余垃圾和其他垃圾分別投放到兩個密閉垃圾桶;分揀員分類收集垃圾時,對農戶“初分”后的垃圾再次“細分”,并引導農戶將可回收物、有害垃圾自行單獨存放;垃圾被送到終端設施后,管理員進行“篩分”。[5]通過“三分”,確保農村生活垃圾分類準確度更高、效果更好。我們團隊就加入其中對村民進行垃圾分類簡單知識,不僅提高村民對垃圾進行“初分”的準確率,還可以減輕分揀員進行二次“細分”的工作量。
  1. 總結交流
沛縣還定期組織培訓班,對環衛、各鎮(街道)圍繞環衛保潔網、垃圾分類網、再生資源回收網、公共設施管護網、便民服務網“五網協同”市場化運營公司管理人員、垃圾分揀員、村民進行巡回培訓和現場指導。[5]  我們團隊經過尋訪和參與分工,對城鄉居民的垃圾分類情況都有了不同程度的了解和認識,同時對居民建議做了整理和總結。最終,和相關管理人員,垃圾分揀員和村民進行交流討論,以更好推動沛縣垃圾分類的“六化”建設。

以上為本團隊實踐過程記錄
三、對垃圾分類與生態環保之間關系的感想
垃圾分類是習近平總書記高度重視、親自部署、著力推動的“關鍵小事”。垃圾分類雖是小事,卻關系社會文明、生態文明的大局。在認真學習貫徹習近平總書記關于垃圾分類的系列指示、批示精神基礎上,我們應進一步端正、提升和深化對垃圾分類的重大意義。
過去我國生態環境保護成效不彰,其中一個主要原因就是片面強調某個環節、介質、形態的污染減排,而忽略了生態環境是一個有機的整體,從而使污染物在不同處理環節、環境介質、存在形態之間循環往復式地遷移與轉化,污染減排變成了污染轉移、延伸與擴散。[3]
垃圾分類就是通過政府協調、部門協作、行業協同,對垃圾實行全生命周期無縫管理,對處理過程開展全鏈條優化設計,構建從清潔生產、源頭減量, 到產品循環使用、物質再生利用、產業生態鏈接,再到能量回收利用和少量殘渣安全處置的“無廢”系統, 切實有效地節約原生資源,真正減少污染物產生與排放,保護人體健康和生態環境,對環境質量全面改善作實質性貢獻。
因此,做好垃圾分類能夠促進生態文明建設,而生態文明建設的推進也離不開公民們垃圾分類意識的提高。希望能有越來越多的人加入到推進垃圾分類的隊伍中,為祖國創設越來越好的明天。
參考文獻:
  1. 張南.促進城市垃圾分類管理績效提升的協同機制[J].科技智囊,2022(06):4551.DOI:10.19881/j.cnki.1006-3676.2022.06.07.
  2. 魏垂敬,李岳.垃圾分類處置“六化”新模式——來自江蘇省沛縣五段鎮高莊村的報告[J].中國發展觀察,2019(13):60-62+59.
  3. 劉建國.垃圾分類的重大意義、歷史使命與推行路徑[J].城市管理與科技,2019,21(05):7-10.DOI:10.16242/j.cnki.umst.2019.05.002.
  4. 曾耀,“六化協同”構建事業單位監管新格局,,機構與行政,2022,44-46,44-46
  5. 本報記者  龔后雨,推動“五網協同”  踐行“六化模式”,【N】,中國建設報,2021,undefined
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