創新“五步閉環”工作法
打造服務型社區管理新模式
中國青年網日照市7月5日電（通訊員 王智勇）“新型城鎮化建設，要著力推進人的城鎮化建設，牢牢抓住以人為本這一重要環節，打造好服務型社區管理新模式”山東省新汶街道大洛溝社區黨委書記劉珂如是說。
 
2022年7月5日上午，曲阜師范大學地理與旅游學院“見微知著”社會實踐隊來到了山東省新汶街道大洛溝社區，在社區黨委書記的介紹下，進一步學習探究現代新型城鎮化建設經驗道路。劉珂書記提到，走新型城鎮化道路，要牢牢把握人民群眾的切身利益，不僅做到社區建設上的城鎮化，更要做到社區群眾居民的城鎮化，經過實地調研與細致講解，實踐隊員了解到，社區黨委堅持以黨建為引領，以服務社區居民為出發點和落腳點，創新“五步閉環”工作法，打造服務型社區管理新模式。圖為社會實踐隊員前往大洛溝社區調研學習 中青網通訊員楊文寧 攝
 “一面旗幟”引領，確保正中靶心
突出黨建引領，落實長效機制。大洛溝社區黨委按照新泰市委提出的“登高望遠、誓爭第一”的要求，樹立高度的政治站位，立足社區服務管理，以“紅色物業”為依托，以深化“紅色物業”為牽引，瞄準群眾關注的難點、痛點、堵點問題，主動出擊，創新突破，積極作為，用“紅心”點亮“民心”，努力增強社區群眾的獲得感、幸福感、安全感。
 “兩個方向”發力，確保找準癥結
劉書記說道，社區發展要堅持問題導向，瞄準問題短板，只有明白了問題所在，才能更好的建設服務型社區，推動城鎮化進一步發展。他回憶到之間社區的問題主要有三點：一是社區管理收費不規范，未建立健全內部管理服務制度、應急機制，未按照合同約定提供服務，不能認真落實“三公開”等問題；二是社區工作人員漠視群眾利益，工作簡單、粗暴，對社區群眾反映的問題及投訴、舉報不作為、亂作為等現象；三是社區內違規建設、亂搭亂建、亂停亂放、養犬擾民以及占用、堵塞消防通道等問題。書記笑著說：“不過只要找準癥結，對癥下藥，一切問題都會迎刃而解。”
 “三駕馬車”聯動，確保同向發力
當提到社區建設問題整改時，劉書記介紹到，大洛溝社區通過三方面考核測評，得以及時發現問題，及時完善提高服務水平，確保社區的發展建設。一是社區黨委考評。著重抓好社區物業服務、黨建工作制度化、黨建工作情況、紅色物業日常管理；社會信用評價等五個方面考核工作；二是社區部門考評。著重做好紅色物業 、基礎管理 、物業服務、安全生產、文明城市建設、衛生城市復檢等工作 ；三是社區群眾考評。著重監督好工作人員服務態度、環境衛生保潔、綠化養護、共用設施設備維修、公共秩序維護等方面。劉書記說：“我們既要當自己
的考官，又要人民群眾的考生，交出一份滿意的民生答卷。”圖為社會實踐隊員學習城鎮化建設經驗 中青網通訊員楊文寧 攝
 “四項規范”達標，確保共促共治
對于社區物業服務標準問題，大洛溝社區嚴格把握“四項規范”，切實打造為社區群眾服務的以民為本的服務型物業。一是規范制度。指導社區物業企業完善內部管理制度、工作標準和操作流程，樹立行業標尺，推進服務措施精細化，服務項目標準化，服務流程規范化，不斷提高行業服務效能；二是規范隊伍。做好社區從業人員培訓，抓好關鍵崗位和項目負責人的培養，注重社區物業企業負責人專業知識能力的提升，進一步提高社區管理人員職業素養；三是規范收費。重點整治社區管理服務收費未明碼標價行為，嚴格落實“三公開”制度，在社區物業管理區域內顯著位置，將收費項目、服務價格、標準和內容等有關情況如實公示，接受群眾和相關職能部門的監督；四是規范處置。社區建立居民訴求處置機制，專人負責，設置專門電話，及時接受群眾訴求，跟進反饋，及時銷號。堅決杜絕推諉、拖延、漠視和不負責任、不作為現象，最大限度保障群眾生活需求，提高群眾滿意度。
 
 圖為社會實踐隊員學習城鎮化建設經驗 中青網通訊員楊文寧 攝“五項機制”賦能，確保提質增效
在說到社區治理機制時，劉書記提到大洛溝社區通過“五項機制”共同把關，從而進一步確保服務型社區建設和可持續發展。一是開展專項整治。成立由社區黨委書記任組長，社區兩委成員任副組長，社區年輕干部和各村黨支部書記為成員的管理整治工作領導小組；二是強化檢查考核。健全完善社區考核體系，將檢查情況推送問題清單，限期整改，通過設立“紅黑榜”，實現監管結果與信用評價、評先樹優等掛鉤考核；三是推行聯動制度。以實際解決社區群眾訴求為根本，結合綜合信訪、社區民意、輿情熱點等突出問題，按照“依責劃分、下派工單、屬地落實、按期銷號、反饋復查”的運行模式，建立統一調度、分類施策、聯動治理的工作機制；四是建立多方協商。推行社區“懇談會”制度，以“暢通渠道、匯集民意、多方參與”的原則，由社區黨組織牽頭，每季度召集社區企業、社區群眾代表開展談心活動，研究反映事項的解決，共商社區管理事項，合力推動解決社區治理難題；五是推進社區領辦。深入開展“紅色物業”暖心工程，推行社區領辦服務，以社區黨組織、居委會、村委會為主體，依法注冊登記成立物業服務公司，實行市場化運作，切實推動社區管理服務工作上臺階、上水平。大洛溝社區也在多重賦能機制下不斷發展，真真正正地走出了一條以民為本的服務型社區創新道路。
 
目前，大洛溝社區實現了便民、政務、物業、志愿服務“一條龍”，多元服務全面覆蓋，真正成為了全民現代的幸福社區。我們相信在國家戰略支持和當地政府群眾的共同努力下，大洛溝社區會越走越好，成為現代先進、溫情暖心的“幸福洛溝”。圖為社會實踐隊員合照 中青網通訊員楊文寧 攝