201x年度，在市委、市政府的正確領導下，市建委領導班子圍繞"一區兩城一中心"建設目標，堅持"用力建好城市、用心管好城市、用情服務城市"的指導思想，按照"規劃先行、工程支撐、管理提升、強化保障"的工作思路，實施基礎設施大建設、衛生城市大創建、新城舊城大開發，*完成了年度工作任務。

一、敢于擔當，克難攻堅，城鄉面貌發生新變化

(一)實施大建設，城鎮承載能力快速增強。

今年是城鄉建設快速發展的一年，是城市功能快速完善的一年，是城市形象大變樣的一年。一是謀劃決策早。去年11月初就著手論證、決策城建重點項目，部分項目提前進行招投標，確定了施工企業。春節過后，立即召開城建工作會安排部署，隨后各項工程全面鋪開，較往年提前了三個月，迅速形成了建設熱潮。二是建設項目多。全年安排148個建設項目，其中建委直接承擔的項目19項，配合、指導的項目92項。

道路建設上，共新建、改造城市道路32條，打通文化路、黃山路等"斷頭路"，建設道路總長近50公里。城市暢通工程上，右轉車道改造工程和慢行綠道系統建設工程提前完工，建設綠道系統18公里。橋涵建設上，解放路沙河橋、太白山路沙河橋開工建設，交通路沙河橋加寬加固工程及汽車站、火車站間地下通道竣工投用，中山路上跨立交橋近期開工建設。大排水工程上，汛期前疏挖大排水管網和城市外圍明溝，安裝窨井防護網1.5萬個，開工建設提排泵站2座，提高了城市防汛能力，順利通過20年一遇的特大暴雨考驗。

專項規劃編制上，10個專項規劃已形成初步成果。三是資金投入大。全年完成城建投資183億元，其中，市財政投資30億元，除去土地支出用于城建資金這一塊投資外，市本級財政直接投資3億元，是往年投資的三倍多。其中市建委直接承擔的工程投資5.3億元，是往年投資的近四倍。四是建設速度快。為了使城建工程早竣工、早惠民，我們創新管理服務方式，實行縣級干部分包管理機制，抽調懂技術、善管理的22名干部進駐工地，服務推進工作;大力推廣應用新技術、新工藝、新機械，優化施工組織，科學調配施工力量和機械設備。承擔的道路建設工程普遍比計劃工期提前半個月左右，于食博會前全部順利竣工。

五是民生項目多。今年城建口安排的148個項目中，涉及民生的項目達到92項，占到項目總量的62%。我們堅持民生為本，建成公廁10座、垃圾中轉樓20座，改造旱廁177座，配置果皮箱5000個;鋪設燃氣中壓主管網21公里、供水管網15公里、供熱管網25公里;深入實施燈飾景觀工程，城市夜景更加亮麗;爭取補助資金3925萬元，改造農村危房戶5028戶;清欠農民工工資64起，清欠資金1290萬元。

(二)推動大改造，城市空間實現重組蛻變。將今年作為舊城區和城中村改造的破冰之年，出臺"兩改"三年行動計劃，積極穩妥推進"兩改"。

一是完善配套政策。堅持"群眾得實惠，開發商有利益，城市變面貌"的原則，制定出臺《舊城區和城中村改造管理辦法》等20多個政策性文件，有效調動了當地政府、被拆遷群眾、開發商的積極性，提供了有力的政策支撐。

二是營造濃厚氛圍。組建宣講團逐區宣傳政策，堅持宣講30多場次，宣傳人數達6000多人次，同時在市內主流媒體開辟專欄，系列宣傳兩改政策、動態。

三是實施加壓驅動。堅持月督導、季講評，采取采錄進度、督導排名、媒體曝光等形式，實施加壓驅動。建立聯席辦公會議制度，市領導每周定時召開聯席辦公會，研究解決問題，打造"綠色通道"。

四是務求工作實效。截止目前，征收房屋面積238萬平方米，年內預計達到300萬平方米;啟動安置房建設面積248萬平方米，年內預計啟動298萬平方米。預計全年完成總投資133億元。今年一年的征拆量是2007年沙澧河拆遷量的兩倍多。

(三)投身大創建，市容環境面貌煥然一新。緊緊圍繞創建國家衛生城市，努力構建大城管格局，有力推動城市管理上臺階。一是完善提升路長責任制。自加壓力，提升標準，變嚴管路、規范路、控管路"三路"管理為嚴管路、規范路"兩路"管理;落實錯時執法和"71"工作法，重點整治占道經營、馬路經營、店外洗車等行為，促進了常態化管理;擴大管理范圍，新增漢江路、建設路等5條管理道路，重點區域管理混亂狀況明顯改觀;拓寬管理空間，變道路平面管理為街道空間管理，變單一執法為綜合執法，提高了管理效能。

二是扎實推進三項行動。在推進市政配套建設行動、"兩改"行動的同時，重點推進衛生清潔行動。持續開展垃圾死角治理活動，市區基本實現無大的垃圾死角。加快公廁、垃圾中轉樓建設，消除市區旱廁177座，安裝果皮箱5000個。采取融資租賃方式，購置環衛設備92臺(套)，設備到位后市區道路機掃率將達到40%以上。

深化垃圾清運體制改革，面向社會招標選定3家清運公司，實施專業化、規范化建筑垃圾清運，這一舉措將有效破解社會關注的"瘋狂垃圾車"的難題。三是扎實開展專項整治行動。開展戶外廣告專項整治活動，成立戶外廣告監察大隊，出臺《漯河市戶外廣告設置管理辦法》，重拳出擊、集中拆除違法大型廣告、過期、破損廣告103處，查處違法廣告82處。開展渣土專項整治活動，實行科級干部分包工地責任制，有效遏制了建筑垃圾違規運輸勢頭。

(四)強化大服務，行業發展環境得到優化。將服務融入管理之中，提高全行業的發展質量。一是提高建筑業整體質量。堅持從源頭抓起、從社會關注的環節入手，嚴格工程招投標、工程造價、施工圖審查、工程交易、質量監督等各環節管理，推行壓證上崗制、檢測備案制、見證抽樣法、源頭管理法，查處違章工程事項76項。深入開展精品工程創建活動，創結構中州杯獎工程1項、"中州杯"銀獎1項、"安居獎"3項、結構"沙澧杯"獎8項，應招標工程招標率、新開工工程質量安全覆蓋率、工程質量合格率、工程竣工驗收備案率均達100%，無等級質量事故、死亡安全事故。二是推動建筑節能和科技進步。

嚴格落實市場準入管理和閉合管理制度，新增"禁實"鄉鎮3個，3個專項基金項目順利通過省住建廳驗收。積極推進智慧城市建設和綠色建筑發展，建成能耗監測平臺二期工程，南街村既有居住建筑改造順利通過驗收。三是探索政府投資項目代建模式。優化代建項目質量安全監管辦法，建立以項目聯席會為決策層、項目管理組為執行層的管理體系。前移造價控制關口，抓好代建項目施工進度管理，所代建的4項工程如期完工。

(五)提供大保障，其他工作統籌協調推進。持續開展"六五"普法宣傳、監察隊伍創建活動，扎實開展"安全生產行政執法年"、"打非治違"專項行動，認真落實社會穩定風險評估機制，確保了大局安全穩定。加大招商引資力度，爭取國家政策性補貼資金4885萬元，引進1億元以上項目3個。委機關自身建設、"12319"城建服務熱線、《漯河城鄉建設》辦刊、工會、計劃生育等工作也取得了較好成績。

二、教育為先，管理為本，班子和隊伍建設取得新進步

(一)堅持提高素質不放松。除堅持黨委中心組學習制度和周五學習制度外，還采取領導帶頭學、外出參觀學、組織調訓學、檢查督促學、網絡計分學、考試檢驗學等多種形式，系統學習新理論、新技能、新經驗。注重培育典型、樹立典型，組織開展"最干凈、最不干凈公廁評選"、"、最差城中村、社居委衛生評選"、"季度環衛標兵、十佳環衛之星、十佳環衛員工評選"活動，以及"好路長、好段長、好執法隊員、好協管員、好服務城市模范之家"評選活動和"身邊的感動"等各類評選活動，有效發揮了典型的示范帶動作用。

(二)堅持團結為重不動搖。認真落實民主集中制原則，堅持重大問題集體研究決策，增強決策透明度。領導班子調整之后，進行合理分工，發揮了班子成員的各自優勢，增強了領導班子活力。班子內部，堅持大事講原則，小事講風格，處事講感情，形成了相互理解、相互謙讓、愉快共事的良好關系。

(三)堅持制度管事不遷就。完善落實"三重一大"議事制度和行政審批聯席辦公會議制度，凡"三重一大"及行政許可、處罰事宜都提交黨委會研究決定，共召開聯席辦公會議42次，辦理審批事項642件，否決12項。調整完善理財小組，出臺《市建委財務管理規定》，定期對委屬單位財務進行專項檢查，落實大額資金報批制度，有效預防了職務犯罪。

三、一崗雙責，警鐘常鳴，黨風廉政建設取得新進展

(一)強化廉政教育。堅持開展《清廉、本色與堅守》學習活動，定期組織干部職工觀看廉政教育警示片;持續開展廉政警句、廉政書畫征集評選活動，豐富了廉政文化。按照"將權力裝進制度的籠子"的要求，制定落實了《嚴肅工作紀律十不準規定》、《關于厲行節約、防止奢侈浪費的規定》、《市建委財務規范化管理暫行辦法》等10多個規范性文件。開通政務微博"漯河城建在線"，建立完善信息發布更新、留言回復機制，架起了廉政網絡平臺。

(二)抓好源頭反腐倡廉。深入推進工程建設領域突出問題專項治理，下發整改通知書12份，責令7家監理、施工企業停業整頓。認真貫徹落實中央八項規定，大力推行"四費"公開，嚴格執行公車封存制度，認真開展公車專項治理及清理辦公用房工作。積極開辟信訪通道，加大案件查辦力度。

(三)深化政風行風建設。扎實開展"制度持續完善落實年活動"、"三雙"活動和"百姓問政"活動，深入推行一條龍辦公、上門服務等六項便民服務制度，切實整改群眾提出的問題;以"為民務實清廉"為主題，學習弘揚焦裕祿精神，積極"反對四風、服務群眾"，促進了作風的有效轉變。

存在的問題：一是抓干部學習有時緊時松現象;二是在城市管理上還有一些死角等。