前言

　　在激烈的市場競爭條件下，生產效益的最大化已是各企業的共同目標。為了實現這一目標，向管理要效益已成為各企業家的共識。為此，我國確定了“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，并頒布了一系列的安全生產法律法規和標準規范， 目的就是為了保護廣大勞動者的安全和健康，控制和減少各類工程事故， 提高安全生產管理水平，促進社會和諧發展。近年來，我國建筑業安全生產的形式依然嚴峻，重大、特大生產安全事故頻發的勢頭尚未得到根本遏制，凸顯安全生產信息化管理的迫切性。

　　一、建筑施工企業安全生產管理方面存在的問題

　　1. 企業安全生產管理制度不健全。

　　目前建筑施工企業沒有完整的安全管理組織機制，專職安全員不能到位。即使有一些安全生產管理規章制度，但也不能嚴格落實。好多建筑施工企業為應付上級安全檢查， 拼湊安全管理人員，臨時突擊安全標語口號和制度墻。

　　2. 安全教育培訓不夠，工人缺乏自我防范意識。

　　建筑施工企業的工人，多為農民工，文化水平低，安全意識淡薄，再加上建筑安全知識落后，對于建筑安全生產關鍵性技術問題， 以及施工新工藝、新產品、新技術應用與安全防護等措施不了解，冒險蠻干，并缺乏自我防護意識，從而導致安全生產事故的發生。比如高空墜落、觸電傷亡等等

　　3. 沒有履行“管生產必須管安全”的原則。

　　負責生產的主要領導人對安全管理知識不了解，或不夠深入，對安全管理人員的建議置若罔聞，待發生安全生產事故后悔之晚矣。

　　4. 施工現場重大危險源認識不足。

　　施工現場的重大危險源主要是人的不安全行為和存在于分部、分項工藝過程，施工機械運行過程和物料的重大危險源， 存在于施工自然環境中的重大危險源及臨建設施重大危險源等等。特別是人的不安全行為是導致重大安全事故的主要原因。施工企業的安全管理只限于現狀，不去加以深入研究。

　　5. 安全檢查工作走過場。

　　在施工現場， 有許多違反安全操作的問題、安全保護問題。比如不戴安全帽、不系安全帶，不設安全網，高空拋物，帶電操作，無證上崗等等。檢查人員充當老好人，不指出或不痛不癢地批評，沒有起到教育本人，防患未然的作用。

　　二、充分認識推進安全生產信息化建設的必要性

　　大力推進安全生產信息化工作是安全生產的一項重要任務，加快安全生產信息化建設，建立信息共享平臺， 實現資源共享是加強安全監管保障能力建設， 推進安全生產政務信息公開， 提高為民服務質量，提升政府安全監管效率和水平的重要舉措。

　　1. 推進安全生產信息化建設是提高監管效能的重要手段。

　　安全監管工作一直面臨人少事多的局面，針對面廣量大的監管對象和繁重的監管任務，傳統的監管方式面臨諸多的不適應。借助信息化手段可以從繁雜的事務性工作中解脫出來，通過建立企業信息數據庫、規范行政審批程序、固化行政執法流程等手段提高監管的效能和科學性，有效促進工作目標的完成。

　　2. 推進安全生產信息化建設是創新監管手段的有效方式。

　　新時期安全生產情況日益復雜， 安全生產數據信息急劇增加，對安全監管手段提出了新要求。利用信息網絡技術及時掌握安全生產動態， 建立更加快速高效的監管執法手段，對于拓展監管方式、延伸監管領域、創新監管手段，必將起到積極的促進作用。

　　3. 推進安全生產信息化建設是增強安全監管針對性和有效性的良好途徑。通過信息化建設，可以對監管過程和結果的數據進行挖掘分析，進一步理清區域安全生產特征和發展趨勢，找準監管重點，提高監管的針對性、有效性，實現監管質量的不斷提高。

　　三、建設企業安全生產標準化信息管理系統平臺。

　　通過構建企業安全生產標準化信息管理平臺，實現二級、三級安標評審申請的受理、評審、審核、公告全過程管理。依托省政府網絡，統一規劃、實施全省建筑企業安全生產基礎數據庫項目建設。以全面、準確、及時地掌握全省施工類企業安全生產基本情況為主要目標，完成全省安全基礎信息和其它安全生產相關信息入庫工作;充分利用現有資源加強整合，綜合評定安全生產情況，省、市二級安監部門及評審組織單位、評審單位、各級企業通過本平臺，實現權限范圍內企業安全生產標準化評審過程各方面資料的搜集、分類、組織和整理，完成評審全過程信息化處理。信息管理平臺由以下模塊組成：

　　1. 安全工作計劃模塊。

　　根據公司的當年實際情況， 確定安全工作目標。做好安全工作計劃，建立健全各方面的安全生產規章制度、操作規程，把安全管理工作制度化、規范化。項目部開工前做好本項目部的安全工作計劃，安全生產目標及杜絕事故發生的措施。

　　2. 安全生產責任制模塊。

　　完善安全生產責任制的制定，全面落實安全生產責任制，層層簽定安全生產目標責任書。同時，結合單位實際，制定有針對性的實施細則，使安全目標責任層層細化與量化，落實到各職能部門、項目部、班組、重要崗位及特殊崗位個人。堅持“管生產必須管安全”的原則，定期召開安全專題會議，組織參加安全檢查，聽取安全生產匯報，保證人、財、物的投入，做到安全工作與生產任務同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比。

　　3. 隱患排查治理模塊。

　　建立包括企業隱患自查自報、安全隱患動態監管統計分析評價等內容，實現安全隱患排查治理工作全過程記錄和管理。利用該模塊，企業對自查隱患、上報隱患、整改隱患、接受監督指導等工作進行管理; 安全監管部門對企業自查自報隱患數據、日常執法檢查數據和監管措施執行到位等情況進行統計分析，對重大隱患治理實施有效監管。形成安全隱患企業自查-上報-企業整改-整改效果評價和反饋的閉環管理。

　　4. 安全生產培訓、考核、檔案管理模塊。

　　按照國家安監總局規定的安全培訓大綱和考核標準，建立統一、規范的全省安全生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員等的培訓考核管理信息系統，實現上述三類人員的計算機無紙化考試、考場遠程視頻監控，自動閱卷評分、考核發證、查詢及培訓考核相關信息數據報表的采集、統計、報送等功能。

　　5. 生產設備管理模塊。

　　各種施工機具進場前，由項目部自檢，由公司安全科驗收，驗收時項目經理、安全員、搭設負責人、機工必須參加。驗收時要根據規定的驗收程序、內容進行。在驗收表中填寫內容要量化，每次驗收時要在驗收表中寫明驗收部位、時間，參加驗收的人員要在驗收表中履行簽字手續。施工機具每月定期檢查一次，由安全科組織，有關人員參加，每次驗收都做好記錄。

　　6. 職業健康管理模塊。

　　建立職業健康管理檔案， 進行職業健康檢查。職業健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時和應急的健康檢查。應定期進行檢查，檢查時間間隔不大，約1 個月。

　　7. 危險源管理模塊。

　　制定企業危險源管理制度，加強對易燃、易爆、放射性物質以及劇毒的化學危險物品使用、貯存、運輸的安全管理，確保職工生命安全和身體健康。

　　8. 勞動防護用品模塊。

　　集團安全管理部對集團下屬分公司及項目部勞動防護用品的采購、發放和使用的情況實施綜合監督管理， 分公司安全生產監督部門對分公司下屬項目部勞動防護用品的采購、發放和使用的情況實施監督管理。購買勞動防護用品應認準生產勞動防護用品企業的資質， 工商管理部門核發的營業執照。購買勞動防護用品時必須取得生產企業的自檢報告和產品合格證; 購買特種勞動防護用品， 必須取得相應特種勞動防護用品安全標注。采購時應向勞動防護用品生產廠家或供應商索要法定檢驗機構出具的檢驗報告或供應商簽字蓋章的檢驗報告復印件， 不能提供檢驗報告復印件的勞動用品不得采購。各項目部應建立相應的電子管理臺賬， 管理臺賬的保存期限不得少于兩年，以確保勞動保護用品的質量具有可追溯性。

　　9. 應急預案和演練模塊。

　　為了加強突發事故處置的綜合能力，提高應急救援的快速反應和協調水平，確保迅速有效地處置各類重、特大事故，把損失降低到最低程度，應建立應急預案，并定期進行演練，以校核預案及事故處置的綜合能力。

　　10. 事故報告處理模塊。

　　為加強對工傷事故調查處理工作，采取有效措施保證職工在施工生產中的安全和健康，維護職工的合法權益，根據有關規定，特制定生產安全事故報告處理制度：

　　(1)必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，預防或減少各類傷亡事故的發生。

　　(2)發生事故后，負傷者或事故現場有關人員應立即上報上級領導和安全職能部門，并保護好事故發生現場和迅速采取措施搶救人員及財產，防止事故擴大。對于重傷死亡事故，必須以最快速度上報公司，公司須在事故發生后的1 小時內上報上級主管部門和政府有關部門。

　　(3)直管項目發生輕傷事故的，勞務公司和直管項目部共同對事故進行調查處理;非直管項目發生輕傷事故的，由所在單位安全職能部門會同其它相關部門進行調查處理。調查處理結果及時上報集團公司工程管理部。

　　(4)重傷事故由公司工程管理部會同其他有關部門和單位組成調查組進行調查處理，處理結果上報上級主管部門。

　　(5)死亡事故由上級主管單位和政府有關部門組成聯合調查組，集團公司有關部門配合進行調查分析和處理。

　　(6)事故調查的主要內容是查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況，確定事故責任者，提出處理意見和防范措施的建議;重傷、重大事故還要寫出事故調查報告。

　　(7)事故調查應堅持“四不放過”的原則(原因不查清不放過，不采取改進措施不放過、責任人和廣大群眾不受教育不放過、對事故有關的領導和責任人不查處不放過)。

　　(8)傷亡事故發生后，隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現場或者無正當理由拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的，由有關部門按照國家有關規定依法追究有關人員責任。

　　(9)因忽視安全生產、違章指揮、違章作業、玩忽職守或者發現事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，集團公司將按有關規定從嚴處理，觸犯刑律的交司法機關追究刑事責任。

　　結束語：

　　安全生產信息化是指伴隨著信息技術的不斷進步，通過安全生產管理信息系統，將其運用在安全生產日常管理和事故的預防、救援、處理中。通過計算機和其他終端設備實現數據錄入和儲存，通過網絡實現信息傳遞， 通過程序實現數據處理和反饋，幫助企業進行安全生產管理的高層決策、中層控制、基層運作。從而實現提高安全生產管理水平和效率，控制管理風險，減少安全生產事故發生概率的目標。